Роман Лежнин выступил на Экспертном совете при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ростовской области «Практика рассмотрения споров по контрактам, заключенным на основании Федерального закона № 223-ФЗ в коммерческом арбитраже. Включение арбитражной оговорки в закупочную документацию».
В докладе обращено внимание членов Совета на то ,что Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ — это постоянно действующее арбитражное учреждение, правовой статус которого закреплен в ФЗ «О международном коммерческом арбитраже». Структура МКАС складывается из МКАС в г. Москве и 26 отделений в субъектах РФ. Все дела в МКАС рассматриваются по единым правилам, а рассмотрение споров контролируется его органами.
Сформированы 4 отдельных списка арбитров в зависимости от категории рассматриваемого спора – международные, внутренние гражданско-правовые, корпоративные и спортивные. При этом, споры, связанные с закупками товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц (в рамках Закона № 223-ФЗ), рассматриваются арбитрами, разрешающими внутренние гражданско-правовые споры.
Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» регулирует порядок образования и деятельности третейских судов и постоянно действующих арбитражных учреждений на территории Российской Федерации.
Первоначально, споры, связанные с закупками товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц (в рамках Закона № 223-ФЗ), не были напрямую указаны в Федеральном законе от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» как относящиеся к компетенции третейских судов, в связи с чем вопрос об арбитрабильности таких споров длительное время являлся дискуссионным.
С принятием Федерального закона от 27.12.2018 года № 531-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» вопрос об арбитрабильности споров, вытекающих из договоров, заключенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ, окончательно разрешен и подробно урегулирован на законодательном уровне.
В частности, статья 45 ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) дополнена частью 10, в которой указано, что споры, связанные с закупками товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц (в рамках Закона № 223-ФЗ), могут рассматриваться третейским судом, однако только в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, каковым и является МКАС при ТПП РФ.
Кроме того, указанная категория споров не включены в закрепленный в ч. 2 ст. 33 АПК РФ перечень споров, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
Соответственно, из системного толкования норм ч. 10 ст. 45 Закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве)» и ч.2 ст. 33 АПК РФ, следует, что МКАС имеет право рассматривать гражданско-правовые споры возникающие из контрактов по Закону № 223-ФЗ.
